Cosa significano i dazi antidumping sull’alluminio per il settore sanitario

Kassandra Kania | 08 dicembre 2022

Nell'aprile 2018, il Dipartimento del Commercio (DOC) ha imposto dazi antidumping e compensativi (AD/CVD) su alcune importazioni di fogli di alluminio dalla Cina, a seguito di una petizione del Trade Enforcement Working Group dell'Aluminium Association.

Più recentemente, nel luglio 2022, il DOC ha avviato una propria indagine per determinare se il foglio di alluminio proveniente dalla Cina e lavorato in Corea e Thailandia elude i suoi ordini AD/CVD originali. Una sentenza preliminare sull'indagine sull'elusione è prevista per il 15 dicembre 2022, con la decisione finale fissata per il 14 maggio 2023. Se la decisione è affermativa, le aliquote del dazio verranno annunciate e potrebbero essere applicate retroattivamente.

Secondo un portavoce del DOC, l’AD/CVD è una pratica accettabile in tutto il mondo per risolvere gli effetti negativi del commercio sleale sulle industrie americane. In base alla progettazione, queste azioni non sono punitive ma piuttosto tentano di correggere l’importo reale del dumping o delle sovvenzioni ingiuste. L'elusione di queste azioni, dice il portavoce, ne mina l'efficacia.

Matt Meenan, vicepresidente degli affari esteri dell'Aluminium Association, sostiene la posizione di DOC, affermando che “un'applicazione mirata del commercio attraverso le leggi AD/CVD è fondamentale per mantenere condizioni di parità per le aziende statunitensi dell'alluminio. Aggiunge che “l’industria ha documentato come l’imposizione di dazi attraverso il processo AD/CVD abbia consentito investimenti e aiutato segmenti dell’industria statunitense dell’alluminio a riprendersi”.

Meenan paragona la sfida con questo approccio al gioco “colpisci la talpa”: “Una volta affrontate le distorsioni commerciali in un segmento di mercato, problemi simili possono emergere in un altro”, afferma.

Ma le aziende sanitarie affermano che l’AD/CVD, inteso a stimolare la produzione di fogli di alluminio negli Stati Uniti, ha avuto l’effetto opposto: il principale produttore nazionale di fogli di alluminio per convertitori ha chiuso le attività e non ci sono ancora fonti nazionali di alluminio a spessore sottile. lamina (<0,001 pollici) o lamina a banda larga.

“Il potenziale raddoppio del prezzo del foglio di alluminio proveniente dalla Tailandia e dalla Corea del Sud metterà ulteriormente a dura prova l’offerta globale di foglio di alluminio, il che significa che potrebbe semplicemente non essercene abbastanza. E ciò potrebbe causare una crisi dei dispositivi medici”. – Dwane Hahn, responsabile della strategia, Paxxus

“La catena di approvvigionamento era già limitata quando ciò accadde nel 2018”, afferma Dwane Hahn, responsabile della strategia di Paxxus. “Il potenziale raddoppio del prezzo del foglio di alluminio proveniente dalla Tailandia e dalla Corea del Sud metterà ulteriormente a dura prova l’offerta globale di foglio di alluminio, il che significa che potrebbe semplicemente non essercene abbastanza. E ciò potrebbe causare una crisi dei dispositivi medici”.

In risposta alla situazione, le aziende sanitarie continuano a identificare fonti alternative di fogli di alluminio e a collaborare con i clienti per qualificare questi materiali, un processo costoso e dispendioso in termini di tempo.

Per TekniPlex, l’AD/CVD ha comportato una perdita di affari perché le tariffe si applicano solo all’alluminio importato dalla Cina e non alla struttura o all’imballaggio in cui viene utilizzato l’alluminio.

"Ciò significa che il foglio che è stato lavorato al di fuori degli Stati Uniti può essere importato senza penalità, creando uno svantaggio per le aziende statunitensi", spiega Carrie Leslie, vicepresidente, consigliere generale associato, TekniPlex. "I clienti con sede al di fuori degli Stati Uniti forniti da TekniPlex hanno rapidamente spostato l'attività verso fornitori locali."

Aziende come Paxxus e TekniPlex affermano di essere costrette a trasferire costi aggiuntivi ai propri clienti esistenti e, alla fine, questi costi verranno trasferiti al paziente.

L’ironia delle azioni commerciali sul foglio di alluminio non sfugge al CEO di Paxxus, Dhuanne Dodrill:

“Cercando di sostenere una base di produzione nazionale di fogli di alluminio praticamente inesistente, stanno danneggiando il mercato interno dei convertitori, il benessere dei produttori di prodotti sanitari estremamente critici e, in ultima analisi, la sicurezza dei pazienti”.

Leslie di TekniPlex consiglia ai clienti del settore sanitario di prendere in considerazione l'implementazione di specifiche basate sulle prestazioni che consentirebbero l'approvvigionamento di materiali da qualsiasi stabilimento in grado di soddisfarle, anche se ammette che ciò potrebbe non essere realistico a causa dei requisiti normativi. Alcuni clienti di TekniPlex stanno valutando di spostare la produzione dei prodotti finiti fuori dagli Stati Uniti.